依海上避碰規則，決定安全航速時，應特別考慮之事項，指下列何者？

解析避碰規則第 6 條列出決定安全速度要考慮的因素，包括能見度、交通密度（漁船或其他船舶聚集程度）、本船操縱性能、夜間背景燈光、風浪流狀況與航行險阻遠近等。交通擁擠程度直接影響避讓空間，所以要考慮；回港時間、燃油量、搭載人數都不在條文所列項目中。